El 26 d'octubre de 2012 el Consell de Ministres acordó la creación de la Comisión per a la Reforma de les Administracions Públicas amb el mandat de realitzar un estudi integral dirigit a modernitzar el sector público español, dotar-li d'una major eficàcia i eliminar les duplicitats que li afectaven i simplificar els procediments aétrav s dels quals els ciutadans i les empreses es relacionen amb l'Administración.

En la mateixa línea, el Programa nacional de reformes d'España para 2014 establix la necessitat d'impulsar mesures per a racionalitzar l'actuación administrativa, millorar l'eficiència en l'ús dels recursos públicos i augmentar la seua productivitat.

D'altra banda, en l'exposición de motius de la Llei 21/1992, de 16 de juliol, d'Indústria, es ressaltava la necessitat d'adaptar la regulación de l'activitat industrial en España a la regulación de laóUni n Europea i a la constitución del Mercat Interior, la qual cosa implica, entre altres coses, la necessitat de compatibilitzar els instruments de la política industrial amb els de la lliure competència i la lliure circulación de mercancías i productes, particularment aétrav s de la normalización, l'armonización de les reglamentacions i instruments de control, así com el nou enfocament comunitari basat en la progressiva sustitución de la tradicional homologación administrativa de productes per la certificación que realitzen entitats de verificación de la conformitat, amb la corresponent supervisión de les seues actuacions pels poders públicos.

Así mateix, l'entrada en vigor de nous reglaments europeus, en concret, el Reglament (UE) nº 305/2011 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 de març de 2011, pel qual s'establixen condicions harmonitzades per a la comercialización de productes de construcción, el Reglament (UE) 2016/424 del Parlament Europeu i del Consell de 9 de març de 2016 relatiu a les instal·lacions de transport per cable, el Reglament (UE) 2016/425 del Parlament Europeu i del Consell de 9 de març de 2016 relatiu als equips de protección individual, i el Reglament (UE) 2016/426 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 de març de 2016, sobre els aparells que cremen combustibles gasosos, fa necessari derogar disposicions nacionals prèvies.

És a dir, es fa necessari, d'una banda, la derogación de disposicions reglamentàries que establixen l'homologación de determinats productes industrials, i per una altra, la derogación de diverses disposicions reglamentàries davant l'entrada en vigor de reglaments europeus, simplificant el marc normatiu per a una major claredat i comprensión del mateix.

Addicionalment es modifiquen diverses disposicions reglamentàries per a harmonitzar, actualitzar o millorar els textos reglamentaris existents.

En este sentit, en primer lloc, l'evolución de l'annex 1 i els seus apéndices de l'Acord sobre transport internacional de mercancías peribles, que constituïxen les definicions i normes dels vehículs especials per al transport de mercancías peribles, de conformitat amb l'artícul 1 del Reial decret 237/2000, de 18 de febrer, pel qual s'establixen les especificacions técnicas que han de complir els vehículs especials per al transport terrestre de productes alimentaris a temperatura regulada i els procediments per al control de conformitat amb les especificacions, ha ocasionat que es regulen explícitamente les condicions exigibles a les furgonetes per a considerar-les englobades en un prototip aprovat. Atés que aquest concepte de fabricación equiparable va ser regulat en el punt 4 de l'annex 4 añadido per l'orde ITC/2590/2010, de 30 de setembre, per la qual es modifiquen els annexos i apéndices del Reial decret 237/2000, procedix el seu derogación, amb la finalitat d'evitar la possible confusión que es deriva d'este fet.

Així mateix, a fi de millorar l'aplicación i interpretación dels requisits exigibles, es modifica el Reial decret 837/2003, de 27 de juny, pel qual s'aprova el nou text modificat i refós de la Instrucción técnica complementària “MIE-AEM-4” del Reglament d'aparells d'elevación i manutención, referent aúgr as móvils autopropulsadas, a fi d'eliminar l'obligación de les Comunitats Autónomas d'inscriure en el Registre Integrat Industrial les grúas móvils autopropulsadas, ja que es considera un producte i no un establiment.

Igualment,  a fi d'harmonitzar els controls sobre l'aprobación de Normes Particulars i Projectes Tipus amb l'exigit en el Reial decret 337/2014, de 9 de maig, pel qual s'aproven el Reglament sobre condiciones técnicas i garantías de seguretat en instal·lacions eléctricas d'alta tensión i les seues Instruccions Técnicas Complementàries ITC-RAT 01 a 23, , es modifiquen el Reial decret Reial decret 842/2002, de 2 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament electrotécnico per a baixa tensión, i el Reial decret 223/2008, de 15 de febrer, pel qual s'aproven el Reglament sobre condiciones técnicas i garantías de seguretat eníl neas eléctricas d'alta tensión i les seues instruccions técnicas complementàries ITC-LAT 01 a 09.

D'altra banda, és necessari modificar también el Reial decret 2200/1995, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el Reglament de la Infraestructura per a la Qualitat i la Seguretat Industrial, en relación a aquells productes per als quals el mercat no proveïx de verificadors de la conformitat, i, en defecte d'això, la reglamentación prevé l'homologación. En este último aspecte, i en concret quant a l'homologación administrativa, és necessari adaptar el text reglamentari al repartiment competencial existent recollit en els diferents Estatuts d'Autonomía.

Addicionalment, resulta necessari modificar la Instrucción Técnica Complementària ITC-ICG 05 sobre estacions de servici per a vehículs a gas, aprovada pel Reial decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament técnico de distribución i utilización de combustibles gasosos i les seues instruccions técnicas complementàries ICG 01 a 11, per a aclarir el tractament de les estacions de servici de Gas Natural Liquat.

Finalment, a fi de millorar la redacción i adaptar-la, quant a inscripción d'instal·lacions, a l'establit en el Reial decret 559/2010, de 7 de maig, pel qual s'aprova el Reglament del Registre Integrat Industrial, es modifiquen el Reial decret 2085/1994, de 20 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament d'Instal·lacions Petrolíferas, el Reial decret 1427/1997, de 15 de setembre, pel qual s'aprova una nova Instrucción Técnica Complementària LA MEUA-IP03 “Instal·lacions Petrolíferas per a ús propi, i el Reial decret 706/2017, de 7 de juliol, pel qual s'aprova la Instrucción Técnica Complementària LA MEUA-IP 04 “Instal·lacions per a subministrament a vehículs” i es regulen determinats aspectes de la reglamentación d'instal·lacions petrolíferas.

Estructura del Reial decret

El projecte de Reial decret consta d'un preámbulo, un artícul único i onze disposicions finals.

o per correu ordinari a la Subdirección General de Qualitat i Seguretat Industrial (Passeig de la Castellana, 160  - planta 12, 28071 Madrid), d'acord amb el que es disposa en l'artícul 26.6 de la Llei 50/1997, de 27 de novembre, del Govern, la present disposición se sotmet alátr mite d'audiència pública.

Sóho serán considerades les respostes en les quals el remitent esté identificat, fent constar en elles:

• Nom i cognoms/denominación o razón social del participant
• Organización o asociación (si correspon)
• Contacte (correu electrónico).

Amb carácter general, les contribucions rebudes es considerarán susceptibles de difusión pública. Les parts de la información remesa que, segons el parer de l'interessat hagen de ser tractades amb carácter confidencial i en conseqüència no procedisca el seu lliure difusión, deureán ser específicamente s'aladasñen el propi text de la contribución, no considerándose a estos efectes els missatges genérics de confidencialitat de la información.

Texto del Proyecto de Real Decreto [PDF] [325,51 KB]

MAIN del Proyecto de RD [PDF] [676,94 KB]